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#일본군 ‘위안부’ 할머니 #기부금횡령

윤미향·정의기억연대 왜 논란인가

2020-05-26 10:05

취재 : 장가현 기자  |  사진(제공) : 뉴시스

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더불어시민당 윤미향 국회의원 당선인과 정의기억연대를 둘러싼 의혹이 꼬리에 꼬리를 물고 이어지고 있다.
이용수 할머니의 고발로 시작된 윤미향 당선인과 정의연 논란은 기부금 횡령 의혹, 회계 처리 부정에 윤미향 당선인의 가족들까지 등장했다. 윤미향 당선인과 정의연을 둘러싼 논란을 짚어봤다.
점입가경은 이런 상황을 두고 하는 말일까. 더불어시민당 윤미향 국회의원 당선인과 시민단체 정의기억연대를 둘러싼 의혹이 연이어 불거지고 있다. 윤미향 당선인은 자신과 정의연을 둘러싼 의혹에 수차례 해명을 했지만 의혹은 가시지 않았다.

의혹의 시작은 일본군 ‘위안부’ 피해자인 이용수 할머니의 폭로로 시작됐다. 이용수 할머니는 5월 7일 대구 남구의 한 찻집에서 기자회견을 열어 할머니들을 위해 모인 기부금이 제대로 쓰이지 않고 있다고 밝혔다. 그는 “학생들 고생시키고 교육도 제대로 안 되는 수요집회를 없애야 한다”며 “현금이 들어오는 것 알지도 못하지만, 성금이나 기금이 모이면 할머니들에게 써야 하는데 할머니들에게 쓴 적이 없다”고 주장했다. 그러면서 정의기억연대에서 이사장직을 맡았던 윤미향 당선인을 향해 목소리를 높였다. 이 할머니는 “위안부 문제는 정대협 대표였던 윤미향 씨가 와서 해결해야 한다”며 “윤미향 씨 국회의원 하면 안 된다”고 말했다.
 
 
논란의 중심에 선 윤미향은 누구?

윤미향 당선인은 비례대표로 나서기 전까지 오랫동안 정의기억연대(이하 정의연)의 전신인 한국정신대문제대책협의회(이하 정대협)에 몸담아왔다. 1992년 간사로 정대협에 들어온 윤미향 당선인은 1997년까지 사무국장으로 일하다가 그해 12월부터 1999년 8월까지 한국여성재단 사무처장으로 잠시 자리를 옮겼다. 그러다 2002년 정대협에 돌아와 사무총장이 됐고 3년 뒤인 2005년부터 비례대표 출마 전까지 정대협 상임대표를 맡았다. 2012년 5월부터는 전쟁과여성인권박물관 관장을 맡기도 했다.

윤미향 당선인이 몸담았던 한국정신대문제대책협의회는 일본군 ‘위안부’ 문제 관련 단체의 연합체로 1990년 서울에서 설립됐다. 이후 2018년 정의기억연대와 한국정신대문제대책협의회가 통합되면서 정의기억연대가 됐다. 윤미향 전 대표가 비례대표 출마를 위해 사임한 뒤 지금은 중앙대 사회학과 이나영 교수가 이사장을 맡고 있다. 정의연의 핵심 멤버로는 이나영 이사장을 비롯해 한국염 운영위원장, 한경희 사무총장, 이상희 이사 등이 있다.

이나영 이사장은 약 20년 동안 일본군 ‘위안부’ 문제, 기지촌 여성 인권 문제, 젠더폭력 문제 등을 해결하기 위해 현장에서 활약한 사회학자다. 민주화운동기념사업회 이사와 보건복지부 성평등 자문위원회 위원, 여성가족부 일본군 ‘위안부’ 피해자 생활안정지원 및 기념사업 심의위원회 위원 등을 역임했다.

일본군 ‘위안부’는 일본군의 성욕 해결과 치안 유지, 강간 방지 등을 목적으로 일본군과 일본정부가 중일전쟁과 태평양전쟁 발생 당시 일본군 위안소에 배치한 여성을 일컫는다.

당시 일본군은 식민지였던 우리나라 여성들을 가장 많이 동원했다. 일본군은 당시 취업을 알선해주겠다고 유인하거나 유괴, 공권력을 이용한 협박, 인신매매 같은 방법으로 조선의 어린 소녀들을 위안소로 보냈다. 그곳에 끌려간 여성들은 성폭행과 폭력을 당했고 집단 자살을 강요당한 사례도 있다. 일본군 ‘위안부’ 희생자 중에는 다양한 신체적·정신적 트라우마로 고통을 겪고 있는 여성이 많다.

정대협은 그 후 나이가 지긋해진 일본군 ‘위안부’ 피해자들의 아픔과 일본의 만행을 전 세계에 알리고, 할머니들의 인권을 유린한 일본에 사과를 받기 위한 활동을 펼치는 대표적인 시민단체다. 정대협은 매주 수요일마다 일본의 과오에 항의하고 사과를 요구하기 위해 서울 종로구에 있는 일본대사관 앞에서 집회를 열고 있다. 여기에 일본군 ‘위안부’ 피해 할머니들과 자원봉사자 등이 참가한다. 지금도 정의연은 수요집회를 비롯한 다양한 채널에서 할머니들의 생활비와 기관 활동비 명목으로 기부금을 받고 있다.

 
 
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좌) 2020년 5월 19일 위안부 할머니를 위한 기금 운용 의혹이 계속되는 가운데 서울 마포에 있는 정의기억연대가 여러 날째 문이 닫혀 있다.
우) 2020년 5월 7일 대구 남구에서 위안부 피해자 이용수 할머니가 기자회견을 열어 수요집회 필요성에 의문을 표시하며 더불어시민당 윤미향 비례대표 당선인을 향해 문제제기를 하고 있다.

 
쟁점 1. 2015년 한·일 합의 인지 여부

이용수 할머니가 지적한 내용은 할머니들을 위해 쓰여야 할 기부금이 할머니들을 위해서가 아니라 엉뚱한 곳에 사용되고 있다는 것이다. 또한 이 할머니는 기자회견에서 “2015년 한·일 위안부 합의 발표 당시 일본에서 10억 엔이 들어왔는데 대표만 알고 있었다”며 “피해자들은 그 사실을 알지 못했다”고 주장해 파문이 일었다.

윤미향 당선인은 이용수 할머니의 기자회견이 끝난 뒤 페이스북에 “2015년 12월 28일 한·일 합의로 박근혜정부가 받은 10억 엔에 대해 이 할머니의 기억이 달라져 있음을 알았다”며 “저와 다른 할머니들은 박근혜정부가 10억 엔을 받는 것을 미리 알고 있었는데 당신만 몰랐다”라고 적었다. 그래서 “한·일 합의 발표 당일, 할머니 일찌감치 사무실로 오셔서 저, 연구자, 변호사님들과 함께 TV 틀어놓고 윤병세 장관 발표 보고 있었고, 발표 끝나자마자 할머니와 같이 기자회견 해서 할머니 말씀하시는 것 그날 밤에 뉴스에 다 나갔다고(설명했다). 그런데 우리 할머니, 아니라고 하셔서 더 이상 대화를 이어갈 수가 없었다”고 덧붙였다.

윤 당선인의 해명은 한·일 합의 내용을 미리 알고 있었음을 시사하고 있지만, 그는 5월 8일 한 매체와 나눈 인터뷰를 통해 당시 한·일 합의 내용을 몰랐고 당시 외교부에서 일방적으로 통보를 했다고 밝혔다. 윤 당선인의 해명이 갈팡질팡한 것이다.

이용수 할머니의 발언이 화제가 된 다음 날 정의연은 공식 입장문을 냈다. 정의연은 “2015년 한·일 위안부 합의 발표 이후 끝까지 일본정부 위로금 수령을 반대하며 싸워주신 이용수 할머니를 비롯한 피해자 8명에게 2017년도 하반기에 ‘백만시민모금’을 진행해 조성된 기금으로 개인당 1억원을 여성인권상금으로 전달했다”며 “모금 사용내역을 정기적인 회계감사를 통해 검증받고 공시절차로 공개하고 있다”고 해명했다. 또한 “어떤 프레임을 만들기 위해 할머니들이 합의금을 수령하지 못하게 했다는 것은 사실무근”이라고 덧붙였다.
 
 
쟁점 2. 회계 투명성 논란

이 같은 해명에도 불구하고 정의연은 곧바로 회계 투명성 논란에 휩싸였다. 정의연은 5월 9일 국세청 홈택스에 2016~2019년 ‘연간 기부금 모금액 및 활용실적 명세서’를 공시, 기부금 활용 내용을 공개하면서 2017년부터 2019년까지 3년간 기부수입 약 22억1900만원 중 41%에 해당하는 약 9억1100만원을 피해자 지원사업비로 썼다고 설명했다. 그런데 기부금 활용 내용에서 이해할 수 없는 표기가 발견됐다. 기부금 개별지출 항목 수혜인원에 ‘99명’, ‘999명’, ‘9999명’이 반복해서 등장한 것이다.

정의연은 “우리의 활동이 중요한 만큼 공시가 엄밀하게 돼야 하는데 미진했던 것 같다”며 표기에 문제가 있었음을 인정했다. 기부금 활용 내역에 의혹이 일자 정의연이 회계감사를 받고 있는지에 관심이 모아졌다. 여기에 정의연은 “외부 회계감사를 받는 기준으로 모금액이 100억원을 넘어야 하는데 정의연은 그 기준에 못 미쳐서 자체적으로 정의연 감사인 변호사와 회계사 두 명이 감사를 맡고 있다”고 밝혔다.

의혹은 이어졌다. 정의연이 2018년 서울 종로구 한 맥줏집에서 모금행사를 열었는데, 이후 모금사업 명목으로 쓴 3300만원가량의 지급처를 맥줏집 운영자인 D주식회사만 명시했다고 한 매체에서 보도한 것. 여기에 고 김복동 할머니 장례식을 지원한 업체에 대한 의혹도 일었다. 2019년 고 김복동 할머니의 장례식을 지원한 상조업체에 1170만원가량을 지급했다는데 해당 업체는 돈을 받은 적이 없다는 보도까지 이어진 것이다.

정의연은 이 보도를 한 언론사에 강경대응을 예고하며 “2018년 모급사업비 지급처는 140여 곳에 이르고 그중 대표 지급처를 맥줏집 운영업체로 명시한 것”이라며 “위안부 할머니 장례식 당시 상조업체에서 기부 받은 수의와 입관용품은 물품지출로 입력해야 했는데 현금지출로 입력한 것이 실수”라고 해명했다.

그러다 정의연 실행이사의 자녀가 위안부 피해자인 고 김복동 할머니의 조의금으로 조성된 장학금을 받았다는 보도가 나왔다. 장학금을 수여한 비영리법인 ‘김복동의 희망’은 시민들 조의금으로 학생들에게 장학금을 지급해왔고, 윤 당선인이 최근까지 ‘김복동의 희망’ 대표를 맡았다. 정의연은 “김복동 장학금은 당초 학생 10명에게 주려고 했지만 신청자가 많아 25명으로 늘렸고, 그 가운데 여성운동에 굉장히 오랜 기간 헌신한 활동가의 자녀에게 장학금을 전달했다”며 “그게 무엇이 문제인지 모르겠다”고 반박했다.

 
 
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2020년 5월 13일 정의기억연대와 이 단체 이사장을 지낸 윤미향 더불어시민당 당선인 관련 의혹이 계속 불거지고 있는 가운데, 서울 종로구 옛 주한일본대사관 앞에서 열린 일본군 위안부 문제 해결을 위한 ‘수요집회’에서 이나영 현 정의기억연대 이사장이 발언하고 있다.


쟁점 3. 윤미향 개인계좌로 받은 기부금 횡령 의혹

이용수 할머니가 주장한 기부금 의혹은 어느 정도 사실로 드러나고 있다. 윤 당선인이 정대협 대표로 활동할 당시 개인계좌로 기부금을 모은 정황이 밝혀졌기 때문. 시민단체는 대부분 기부금을 모집할 때 법인계좌로 모금활동을 하고 개인계좌는 사용하지 않는다. 정대협과 정의연은 법인계좌가 20여 개 있는 것으로 알려졌다.

윤 당선인이 개인계좌로 후원금 모집한 사례는 4건 이상이다. 2014년 길원옥 할머니의 유럽 방문 경비를 모으기 위해 402로 끝나는 자신의 개인계좌를 SNS에 올렸다. 윤 당선인은 당시 “미국 소녀상 제막식 때 트친(트위터 친구)님들의 따뜻한 마음으로 김복동 할머니가 비즈니스석에 앉아 편안히 다녀올 수 있었다”며 “유럽 가는 길원옥 할머니도 편히 다녀올 수 있으면 좋겠다”며 계좌를 올렸다. 그해 <미디어몽구>에도 같은 내용의 글을 올리며 784로 끝나는 개인계좌를 공개했다.

‘베트남 우물파기 후원금’ 역시 개인계좌로 모금했다. 이때 모금한 계좌는 끝자리가 978이다. 그리고 12월에 윤 당선인이 자신의 페이스북을 통해 우물파기 비용으로 1200만원을 베트남에 전달했다고 밝혔다. 하지만 당시 모금액은 1700만원가량으로 알려졌다. 다만 500만원 차액 중 4차례에 걸쳐 380만원을 기부한 내역이 있었다. 또한 지난해 운명을 달리한 고 김복동 할머니의 장례 조의금과 재일동포지원금 모금을 위한 엽서 판매대금도 개인계좌로 받은 것이 드러났다.

윤 당선인이 기부금을 개인계좌로 받은 것이 알려지면서 수원 아파트 구입자금 출처가 기부금이 아니냐는 의혹이 커지고 있다.

윤 당선인의 주택 등기부등본에 따르면 그는 1995년 1월 경기도 수원에 있는 M빌라를 구입한 뒤 1999년 10월 H아파트를 매입했다. 2년 3개월간 2주택을 유지하다가 2002년 2월 M빌라를 매각했다. H아파트에 거주하던 그는 2012년 수원 G아파트를 경매로 2억2600만원에 낙찰 받았고 2013년 1월 1억8950만원에 H아파트를 매각했다.

윤 당선인은 빌라와 아파트 두 채를 갈아타는 과정에서 대출 없이 매매계약을 진행했다. 윤 당선인의 남편은 2017년 6월 한 빌라를 8500만원에 매입하면서 전액 현금으로 지불하기도 했다. 미래통합당 곽상도 의원은 이를 지적하며 “(윤 당선인과 남편의) 급여나 활동비가 큰 금액이 아닌데 대출 없이 집을 사는 것이 얼마나 비현실적인지 월급쟁이라면 다 알지 않냐”고 말했다.

또한 곽 의원이 입수한 윤 당선인의 지난 4·15총선 후보자 재산신고사항에 의하면, 윤 당선인은 3억3656만원의 예금을 신고했다. 이 중 윤 당선인 명의인 국민은행 계좌에 3억2133만원, 미국 유학 중인 자녀 명의 시티은행 계좌에 1523만원이 예치되어 있었다. 그런데 윤 당선인 명의의 국민은행 계좌가 정대협 활동 당시 기부금을 받았던 개인계좌에 포함될 가능성이 높다.

 
 
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일본군 ‘위안부’ 피해자 할머니들을 위해 정의기억연대가 지정기부금을 받아 쉼터로 운영한 경기 안성에 있는 ‘평화와 치유가 만나는 집’.

 
쟁점 4. 안성쉼터 매매계약 의혹

윤 당선인이 정대협 대표로 있을 당시 경기도 안성에 마련한 위안부 할머니들을 위한 쉼터인 ‘평화와 치유가 만나는 집’(이하 쉼터) 역시 의혹의 대상이다. 정의연은 지난 2012년 현대중공업이 사회복지공동모금회를 통해 기부한 10억원 중 7억5000만원을 경기도 안성시 금광면에 있는 토지 242평과 건물 매입에 사용했다. 여기에 인테리어 비용 1억원을 빼고 1억5000만원을 사회복지공동모금회에 반납했다.

윤 당선인이 쉼터 부지를 매입하는 과정에서 이규민 더불어민주당 당선인이 중개를 맡았다. 쉼터 건물은 모 건축회사에서 지었는데 이 건축회사의 대표인 김모 씨는 정의연이 매입한 부지의 소유주였던 한모 씨와 부부 사이다. 건축회사 대표 김 씨는 안성신문 운영위원장을 지냈다. 즉 안성신문 대표였던 이규민 당선인이 윤 당선인의 남편 김모 수원시민신문 대표를 거쳐 윤 당선인에게 김 대표 부부의 매물을 소개한 것이다.

쉼터 부지 거래에도 의문이 남는다. 쉼터의 부동산 등기부등본에 따르면 당시 정대협은 이 부지를 7억5000만원에 매입했는데 올해 4월 4억2000만원에 매각했다. 곽상도 의원은 이를 윤 당선인 아파트 매입과 연관 지어 “기부금 중 일부, 또는 돈을 빌려서 아파트를 매입한 뒤 쉼터 ‘업 계약’으로 아파트 매입자금을 만든 것이 아니냐”는 의혹을 제기했다.

할머니들을 위해 만든 안성쉼터는 그 목적을 다하지 못했다. 정의연이 2015년 7월 사회복지공동모금회에 제출한 중간결과 보고서에 “쉼터가 서울에서 약 2시간 떨어진 곳이라 할머니들이 이용하기 어려워 2015년 6월까지만 여기서 프로그램을 진행하고 이후 마포 쉼터에서 진행하고 있다”고 밝혔기 때문이다.

같은 해 공동모금회 회계평가에서 쉼터는 각종 서류 및 영수증 등 회계관리 부실이 드러나 최하점인 F등급을 받았다. 공동모금회는 정대협에 시정권고를 내렸지만 정대협 측은 답하지 않고 쉼터 운영을 중단했다.

2015년 6월까지 할머니들을 위한 프로그램을 운영한 안성쉼터는 윤 당선인의 아버지를 관리인으로 고용하고 6년간 약 7500만원을 임금으로 지급한 것이 드러났다.

정의연은 이에 대해 “안성쉼터는 시세대로 매입하고 매각했다”며 “친인척을 관리인으로 지정한 점은 사려 깊지 못했다고 생각하며 사과한다”고 입장을 밝혔다.
 

윤미향의 가족들 논란은?

기부금 횡령을 포함해 윤미향 당선인이 논란의 중심에 서자 그 가족들 역시 의혹의 중심인물이 됐다. 안성쉼터에서 관리인으로 일한 정황이 밝혀진 윤 당선인의 아버지 윤모 씨와 수원시민신문을 운영하는 남편 김모 대표 그리고 딸 김모 씨다. 윤 당선인의 가족 역시 윤 당선인과 함께 갖가지 의혹을 받고 있다.

# 언론인 남편, 매체 사적 이용 논란

윤 당선인의 남편은 수원시민신문을 운영하는 김모 대표다. 아내의 의혹이 불거지면서 김 대표가 과거 아파트 입주자 대표회의 회장 시절 관리사무소와 갈등을 빚고 아파트를 비판하는 기사를 수차례 썼던 것이 알려졌다. 또한 두 사람의 딸 김모 씨가 2016년 경희대학교를 졸업한 뒤 독주회를 열면서 그 홍보성 기사를 쓴 것도 알려졌다. 2016년 2월 수원시민신문에 게재된 ‘김○○ “애증의 악기로 피아노 독주회라니 쑥스러운 마음” ‘초대의 글’ 감동’이라는 기사다.

# 피아노 전공 딸, 유학자금 출처 의혹

윤 당선인의 딸 김모 씨는 피아노 전공자로 알려져 있다. 그는 2016년 2월 경희대학교 기악과를 졸업하고 미국 시카고의 일리노이 대학을 거쳐 캘리포니아 주립 음대를 다니고 있다. 일각에서 음대를 다니는 딸의 유학자금 출처가 불분명하다는 의혹이 일었고, 이에 윤 당선인은 “간첩조작사건에 억울하게 연루됐던 남편이 국가에서 받은 형사보상금과 손해배상금으로 마련했다”고 밝혔다. 하지만 딸 김 씨의 미국 유학 시기와 수원시민신문 김모 대표의 보상, 배상 시점이 맞지 않는다는 지적을 받았다. 딸 김 씨는 2016년부터 유학생활을 시작했고, 남편 김 대표의 보상금은 2017년이나 2018년쯤 받았기 때문이다. 윤 당선인은 이에 대해 “2016년 처음 시카고에 갔을 때 전액 장학금으로 공부했고, 2018년 캘리포니아 주립대 입학 후부터 배상금으로 학비를 댔다”고 해명했다.
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